Ежемесячные сведения о ходе реализации построения и развития АПК "Безопасный город" в Забайкальском крае на 18.12.2019
ДОКЛАД
о ходе построения и развития АПК «Безопасный город» на территории Забайкальского края
по состоянию на «18» декабря 2019 г.
1. В Забайкальском крае 35 муниципальных образований, в том числе 4 городских округа и 31 муниципальный район (далее - муниципальные образования). ЕДДС функционируют во всех муниципальных образованиях.
2. Краевая «Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»» утверждена Распоряжением Правительства Забайкальского края 08.12.2015 года № 649-р.
3. Организована работа Межведомственной комиссии (далее - МВК) Забайкальского края. Состав и Положение о МВК Забайкальского края утверждены распоряжением Правительства Забайкальского края «О Межведомственной комиссии Забайкальского края по вопросам внедрения и развития систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город»» от 26 мая 2018 г. № 283-р (распоряжение Правительства Забайкальского края о внесении изменений в состав комиссии находится на согласовании с ОИВ). Председатель комиссии - исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края С.В. Нехаев (Протокол заседания Комиссии по профилактике правонарушений в Забайкальском крае от 04.04.2019 №1). В 35 муниципальных образованиях созданы межведомственные рабочие группы.
4. Заказчик работ по построению (развитию) АПК «Безопасный город» по Забайкальскому краю не определен.
5. Ответственным за организацию работы по созданию и внедрению АПК «Безопасный город» в Забайкальском крае от Главного управления назначен заместитель начальника Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю (по антикризисному управлению) полковник внутренней службы Емельянов Д.В., приказ ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от 24.12.2018 № 844.
6. План - график реализации мероприятий по построению на территориях муниципальных образований первоочередного внедрения АПК «Безопасный город» в Забайкальском крае утвержден Губернатором Забайкальского края 08 июля 2016 г. В 35 муниципальных образованиях утверждены аналогичные планы, без согласования с СГК АПК «Безопасный город».
7. Внесены изменения в государственную программу Забайкальского края «Защита населения и территории от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 г. № 407 (в редакции Постановления от 14.12.2016 № 447-р и Постановления от 06.09.2017 г. № 374) в части включения в нее подпрограммы «Построение (развитие) АПК «Безопасный город» на территории Забайкальского края». Объем финансирования из средств бюджета Забайкальского края на реализацию подпрограммы составляет 136021,03 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 9000,0 тыс. руб.;
2015 год – 4 920,9 тыс. руб.;
2016 год – 21992,53 тыс. руб.;
2017 год – 58024,20 тыс. руб.;
2018 год – 7553,10 тыс. руб.;
2019 год – 9230,30 тыс. руб.;
2020 год – 25300,0 тыс. руб.
По муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа «Город Чита» на 2017 - 2021 годы» в 2019 году выделено на развитие АПК «Безопасный город» 2,9 млн. руб.
8. В соответствии с письмом СГК АПК «Безопасный город» от 23.03.2018 г. согласовано одно муниципальное образование - городской округ «город Чита» первого этапа внедрения АПК «Безопасный город».
9. В соответствии с Экспертным заключением по техническому заданию от СГК АПК «Безопасный город» от 26.03.2019 № 43-1398-2 в техническое задание на создание и внедрение АПК «Безопасный город» на территории муниципальных образований Забайкальского края были внесены изменения, которое повторно направлялось на согласование в СГК АПК «Безопасный город» (исх. от 11.04.2019 № 835).
22.08.2019 от СГК АПК «Безопасный город» поступило Экспертное заключение по техническому заданию, которое основывается на единые технические требования с уточнением научно-исследовательских заключений рисков на территории Забайкальского края, с подробным раскрытием состава компонентов АПК «Безопасный город».
В настоящее время в техническое задание переработано в соответствии с замечаниями, отправка его на повторное согласование в СГК АПК «Безопасный город» планируется до конца декабря 2019 г.
10. Конкурсные процедуры на выбор исполнителя
для выполнения работ, в соответствии с согласованным Советом главных конструкторов АПК «Безопасный город» техническим заданием, не проводились.
11. Разработка и утверждение проектной документации на создание
АПК «Безопасный город» не проводилась из-за отсутствия согласованного Советом главных конструкторов АПК «Безопасный город» технического задания.
12. Монтажных, пуско-наладочных работ и приемочных испытаний АПК «Безопасный город» не проводилось.
13. АПК «Безопасный город» в эксплуатацию не принимался.
14. Структурная схема построения АПК «Безопасный город» на территории Забайкальского края гибридная. Создано краевое государственное учреждение Забайкальского края «Безопасный город», на базе которого будет создаваться КСА «Региональная платформа».
15. В городском округе «Город Чита» (первая очередь создания АПК БГ) введены в эксплуатацию следующие сегменты:
сегмент «Обеспечения защиты от ЧС природного и техногенного характера и пожаров» на базе ЕДДС городского округа г. Читы и ЦУКС Главного управления;
сегмент «Комплексного информирования и оповещения населения» на базе ЦУКС и ЕДДС города Читы запущены в эксплуатацию краевая КСЭОН, в Чите 49 выносных акустических устройств и 23 устройств запуска сирен по радиоканалу;
информирование населения производится через сотового оператора МЕГАФОН, информагентства СМИ, 2 телекомпании, 5 радиостанций, также активно задействуем в муниципалитетах МКИОН;
сегмент «Обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений города Читы» на базе центра обработки данных в составе 131-ой камеры наружного видеонаблюдения (в т. ч. 8 камер обнаружения лесных пожаров);
сегмент «Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах» на базе центра обработки данных в составе 89-ти камер фото-видеофиксации и 4-х камер видеомониторинга транспортного потока города Читы;
сегмент «Обеспечения безопасности на транспорте» на базе центра управления производством «Упрдор Забайкалье» с выводом видео в ЦУКС Главного управления;
сегмент «Обеспечения безопасности инфраструктуры ЖКХ» на базе ЕДДС города Читы внедрена система мониторинга параметров теплоснабжения на 10 внутриквартальных сетях (37 датчиков);
сегмент «Безопасности населения и муниципальной инфраструктуры города Читы», в местах массового пребывания людей установлено 32 информационных табло: 20 пунктов информирования и оповещения населения (ПИОН) в торговых центрах, 7 пунктов уличного оповещения населения (ПУОН), 4 пункта информирования и оповещения населения (ПИОН) в административных зданиях и 72 терминальных комплекса в троллейбусах ТУ г. Чита;
сегмент «Гидрометеорологической информации» на базе центра сбора данных Управления Гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и ЕДДС города Читы для мониторинга уровней рек установлено 15 автоматических гидрологических комплексов.
В дежурной смене ГУ «Безопасный город» имеются автоматизированные рабочие места и видеостена, оперативная обработка данных производится на программном обеспечении компании «Вокорд».
16. Регламенты межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления в рамках построения и эксплуатации АПК «Безопасный город» будут разработаны и утверждены при реализации проекта по внедрению первой очереди.
17. Обучение (повышение квалификации) персонала ЕДДС по вопросам эксплуатации АПК «Безопасный город» не проводилось. Перед вводом в опытную эксплуатацию АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях, персонал ЕДДС пройдет обучение на специальных курсах повышения квалификации.
18. Краткие количественные и качественные итоги функционирования систем АПК «Безопасный город» в 2019 году:
- количество обнаруженных происшествий (угроз) с использованием систем комплекса - 158;
- общее количество отработанных чел/часов - 15312;
- общее количество отслеженных операторами часов - 827539;
- отделом систем мониторинга среды обитания просмотрено часов видеоархива по запросам силовых структур и правоохранительных органов - 2152.
19. Дополнительная информация не имеется.
20. К докладу прилагается контрольная таблица по Забайкальскому краю.
